台州坚持精细化管理,打造最清洁街巷

• 发布时间：2016-03-21　浏览量：278次
•   城中村、无物业小区及背街小巷是国家卫生城市复检和国家环保模范城市创建的重点和难点。古城街道地处临海老城区，城中村、无物业小区集中，各种背街小巷阡陌纵横，自2012年2月市政府调整保洁机制以来，街道办事处立足辖区实际，组建成立街道城管办，与环卫处清扫二科协同开展监督管理工作，创新工作机制，以打造“最清洁街巷”为目标，细化、深化了一系列管理举措，保洁水平得以全面提升。
      一、清扫保洁精细化管理举措。
      （一）落实专人保洁。对部分无物业小区、城中村和城乡结合部平时无人清扫的地方，或是卫生检查时靠突击的“死角”，按照定额标准，落实专人清扫，确保街巷全天候保洁，彻底改变以往靠突击应付检查的现象。
      （二）合理增添环卫设施。在城中村及村居混合的地方，古城街道根据创建和创卫复检垃圾桶的密闭、无蝇、周围整洁、布局合理等标准要求，添置500多个垃圾桶，同时，城管办工作人员上门进行宣传、做思想工作，破解难题，逐步提高市民的文明意识，现在，无物业小区基本能做到垃圾不落地，卫生质量明显提高。此外，还增添了小型冲洗车，对小街巷、小区及人行道进行冲洗、洒水，全面提高街巷路面清洁度。
      （三）专人清理楼道“牛皮癣”。针对楼道的“牛皮癣”顽疾，古城街道招聘工人，成立专业清理队伍，专门针对清理楼道“牛皮癣”每月进行巡回覆盖清理，要求“覆盖乱刻画要均匀、清理乱张贴不伤基底”，做到了长效管理，效果较好。
      （四）环卫工人培训上岗。按道路清扫保洁等级标准，对管理人员和一线人员实行定期培训，对新招收的环卫工人必须先培训后上岗，给每组的管理人员发放清扫保洁标准和文明规范的技术要求告知书。做到普扫不留死角，地面无积泥、积水、见本色，四周干净，废弃物不超标，巡回保洁要勤快，垃圾停留时间要缩短。
      （五）完善监督考核机制。根据街巷保洁标准，制定古城街道无物业小区、城中村考核办法，并在各组办公室墙上公布。按“四无四净”要求，每天考核地面卫生保洁质量；按工作时间要求，考核工人上下班时间和垃圾在路面停留时间；按规范作业要求，考核工人文明安全作业等。对每条路段的工人实行月综合考核，分为达标、基本达标、不达标三类，管理人员与一线工人进行保洁质量与奖金挂钩，实行定路段、定标准、定报酬。
      两年来，由于每一个管理和保洁人员都能始终坚持这样一份精细化管理的服务理念，临海的街巷保洁工作在创卫复审和各类创建检查中受到了检查团和各级领导的好评，为临海各类创建打下扎实的基础。
      二、制约环卫标准化的不利因素。
      随着时间的推移以及部分创建标准的变化，我们也开始清晰地认识到，无论是基础设施的投入、城管队伍的建设，还是市民意识都有很大的提升空间。
      （一）环卫设施方面。
      1.市区公厕数量少、档次低、布局不合理，尤其是东边新区的公共厕所更少，路人很难找到新区公厕，达不到《城镇环卫设施设置标准》（CJJ27-2005）。
      2.粪便处理没有进入污水管道，环卫COD排放不达标。
      3.建筑垃圾处理场地有待落实。
      （二）市容管理执法有待加强。
      1.市区大街小巷占道经营、店外加工，城中村和部分社区房前屋后及背街，乱堆物料普遍存在。尤其是菜场周围和学校门口，及人行道上早餐店经营，影响了市容环境卫生和交通秩序。
      2.市区目前还没有对居民用户建筑垃圾实行申报制度，城乡结合部及待建工地建筑垃圾随意倾倒，今天突击清理了明天就倒上，在源头上得不到有效控制。同时运输车辆没有密闭，道路运输抛、洒、滴、漏时有发生，轮胎带泥运输，污染道路。
      3.目前饲养犬类较多、未圈养，草坪、公园、道路到处狗屎，市民抱怨，环卫工人增加工作量。
      （三）市民意识有待提高。
      1.市民乱丢、乱扔、乱倒垃圾存在，街道两侧营业户夜间关门随意将垃圾扫到店外。
      2.门前三包及单位个人责任区域卫生有待于提高。
      三、坚持精细化管理不放松，巩固创建成果。
      市容环境卫生，只有坚持精细化、标准化长效管理，才能有效巩固创卫成果，让临海成为名符其实的卫生城市，同时临海创模打下良好的基础。
      （一）加大宣传执法力度，提高市民文明卫生意识。对一些不文明行为进行劝导、制止，以规范市民的行为，叫“以人改变环境”；同时环卫工人提供优质服务、优质清扫标准，叫“以环境改变人”。
      （二）做到堵疏结合，有条件开辟农民自产自销蔬菜和季节性水果市场。这是一个城市赖以生存不可缺少的一部分，让他们分点集中经营，做到堵疏结合，疏的目的是为了更好堵。
      （三）执法管理队伍在空间上网格化不留死角，在时间上全天覆盖，做到文明执法，以劝导为主，实行定区域、定标准、定人员、定责任、定奖惩。从源头控制违章现象，充分提高管理执法者工作积极性和主动性。管理人员实行错时上班，做好早中晚的管理，确保哪里如有投诉，管理人员就能以最快时间到达现场。日常管理做到“口勤、脚勤、眼勤”，多宣传、多走动、多发现，及时解决暴露的问题。
      （四）建筑垃圾坚持谁生产谁清理的原则。产生建筑垃圾的单位和个人实行申报制度，防止建筑垃圾乱倾倒和车辆运输抛洒滴漏现象。减轻建筑垃圾清运工作量及财政负担。
      （五）明确环境卫生责任区域，坚持谁受益谁清理的原则，落实好门前卫生三包。一是按指定时间、地点倾倒垃圾，从源头上控制垃圾乱倒乱扔现象，严格做到垃圾不落地，对部分路段垃圾桶无法落实的，由环卫工人主动上门收集；二是对有些保洁区域责任不明确的地方，由环卫工人先做好清扫保洁，再与有关部门协调、落实。
      （六）环卫设施按城镇环卫设施标准。公厕服务半径500米，每平方公里4至6座，而且要建二类以上标准。粪便无害化处理要早日纳入城市污水管网，达到排放标准。